第一百零八章 立企规整，清账富民 (第1/3页)
临江街道作风整顿初见成效，全员纪律严明、干事氛围浓厚，午休公益理财课堂稳步开展，干部职工各司其职、公私分明，辖区基层治理面貌焕然一新。林烽稳住街道内部工作风气后，开始将重心投向街道最棘手、最复杂的治理难点——连片城中村拆迁片区。
临江街道大半辖区属于城市更新核心板块，下辖多个老旧城中村，全部纳入城市拆迁改造范围。历经数年征地、拆迁、补偿、集体土地流转，各个村居依托土地出让、集体厂房租赁、片区配套分红、拆迁预留资产返还，积累下数额庞大的集体资金。
不同于普通村居的微薄集体收入，这些拆迁村的村级账面资金动辄千万级别，部分底蕴深厚的大村，集体沉淀资金甚至突破数千万，资产体量极大，是整片村民世代留存的集体家底。
但随之而来的，是长期遗留的管理乱象与廉政风险。
多年来，各村集体资金、集体资产始终沿用老旧粗放的村级管理模式，无正规账务体系、无专业管理团队、无透明运营机制。村级账目由村干部口头记账、流水台账登记，收支混乱、账目模糊、资产不清，常年不公示、不细化、不透明。
私下拆借、模糊支出、虚列开支、账实不符等问题屡禁不止。不少集体资金长期闲置沉睡，无法盘活增值；部分资金被随意挪用、人情开销、模糊列支，村民无从查账、无从监督，怨气日积月累。
更有甚者，个别村干部依仗账目不透明的漏洞，暗箱操作、中饱私囊，小贪小占屡见不鲜，群众举报、信访投诉常年不断，是街道维稳压力最大、矛盾最集中的重难点区域。
林烽下沉网格、走访村居调研期间，无数村民主动向他反映诉求，句句恳切、满是无奈。
“林主任，我们村几千万的集体资金，从来不知道花在哪、剩多少。”
“村干部换了好几届，账目一塌糊涂，旧账不清、新账又乱，普通人根本看不懂。”
“集体资产是全村人的血汗，不能任由少数人把持、暗地挥霍，我们只求一个透明、一个公道。”
民情即责任，民意即方向。
林烽深入各个城中村实地摸排，逐村核查老旧账目、盘点集体资产、梳理收支流水，彻底摸清了片区乱象根源：所有问题的核心，归根结底是缺乏正规制度、缺乏专业监管、缺乏透明载体，权力集中、账目封闭、无人制衡。
单纯的口头整顿、纪律约谈、账目核查，只能治标不能治本。想要彻底杜绝村级贪腐、盘活集体资产、化解村民矛盾，必须从体制机制上破局，搭建一套规范化、制度化、透明化的长效管理体系。
经过多日调研研判、多方座谈论证，林烽拿出了一套彻底根治城中村集体资产乱象的核心方案：整合各城中村集体资产，统一成立村级集体全资管理公司，以正规企业模式运营集体资金与集体资产。
以企
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